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            商務要聞

            市場監管總局發文!藥店注意,打廣告千萬別這么做……

            來源:米內零售觀察作者:未知時間:2023-06-20
            日前,市場監管總局組織對《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》進行修訂,起草了《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),意見反饋截止時間為2023年6月28日。
             
              主要修訂內容包括三個方面
             
              一是嚴格廣告監管執法。如嚴格保健功能聲稱監管,明確保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能,也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。二是便利企業經營活動。如增加無需申請廣告審查的情形、優化廣告批準文號有效期制度等。三是完善廣告審查制度。如完善“三品一械”廣告應當顯著標明內容有關規定,更好保障消費者知情權等。
             
              藥品廣告不得含有這些內容
             
              近年來,藥店因虛假宣傳等行為收到罰單的案例時有發生。
             
              如某醫藥連鎖有限公司在其微信公眾號上使用“店長推薦”字樣,而收到了北京市東城區市場監督管理局開出的5000元罰單。一藥店在微信公眾號發布藥品廣告,其中含有“……短期效果:改變口臭、潤腸通便……祛濕盒起效!”等表示藥品功效的斷言和保證內容,且與藥品說明書內容不一致,最終被處以2萬元的罰款。
             
              《意見稿》第十一條明確,藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定,不得包含下列情形:
             
             ?。ㄒ唬┦褂没蛘咦兿嗍褂脟覚C關、國家機關工作人員、軍隊單位或者軍隊人員的名義或者形象,含有軍事單位名稱、部隊番號或者代號、涉軍特定含義字樣、軍用標志物圖案或者類似圖案等內容,或者利用軍隊裝備、設施等從事廣告宣傳;
             
             ?。ǘ┦褂每蒲袉挝?、學術機構、行業協會、消費者組織或者專家、學者、醫師、藥師、臨床營養師、患者等的名義或者形象作推薦、證明;
             
             ?。ㄈ┻`反科學規律,明示或者暗示可以治療所有疾病、適應所有癥狀、適應所有人群,或者正常生活和治療病癥所必需等內容;
             
             ?。ㄋ模┮鸸妼λ幗】禒顩r和所患疾病產生不必要的擔憂和恐懼,或者使公眾誤解不使用該產品會患某種疾病或者加重病情的內容;
             
             ?。ㄎ澹┖小鞍踩薄鞍踩珶o毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內容;
             
             ?。┖小盁徜N、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性內容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內容,慫恿消費者任意、過量使用藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學用途配方食品的內容;
             
             ?。ㄆ撸┖嗅t療機構的名稱、地址、聯系方式、診療項目、診療方法以及有關義診、醫療咨詢電話、開設特約等醫療服務的內容;
             
             ?。ò耍┖谐稣f明書以外的理論引用、觀點表述,或者引用文獻、研究報告、實驗證明等收載的內容;
             
             ?。ň牛├梦闯赡耆私榻B藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學用途配方食品;
             
             ?。ㄊ┓?、行政法規規定不得含有的其他內容。
             
              發布互聯網廣告注意這些要點
             
              近年來發展得如火如荼的線上直播同樣是監管重點。
             
              《意見稿》加強網絡直播監管,銜接《廣告法》、《互聯網廣告管理辦法》有關要求,禁止在網絡直播中以介紹健康、養生知識等形式變相發布“三品一械”廣告,明確不得利用廣告代言人在網絡直播中為“三品一械”產品作推薦、證明。
             
              針對互聯網廣告的管理,5月1日起正式施行的《互聯網廣告管理辦法》進一步細化互聯網廣告相關經營主體責任,明確行為規范,強化監管措施,維護新形勢下的互聯網廣告市場秩序。
             
              《辦法》進一步明確了廣告主、互聯網廣告經營者和發布者、互聯網信息服務提供者的責任;對民眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發布廣告等行為作出規范;細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯網廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發布廣告、利用互聯網直播發布廣告、變相發布須經審查的廣告等重點領域的廣告監管規則;新增了廣告代言人的管轄規定內容。
             
              其中,有關藥品違法廣告包括處方藥廣告、健康養生知識廣告、保健品廣告等內容。
             
              《辦法》第六條明確,禁止利用互聯網發布處方藥廣告,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
             
              不僅如此,《辦法》還對藥品、醫療器械、保健品等相關產品的廣告發布內容、發布平臺、發布形式作了明確限制。
             
              比如,《辦法》第七條要求,發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告等法律、行政法規規定應當進行審查的廣告,應當在發布前由廣告審查機關對廣告內容進行審查;未經審查,不得發布。
             
              《辦法》第八條強調,禁止以介紹健康、養生知識等形式,變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告。介紹健康、養生知識的,不得在同一頁面或者同時出現相關醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的商品經營者或者服務提供者地址、聯系方式、購物鏈接等內容。
             
              《辦法》第十二條還提到,在針對未成年人的網站、網頁、互聯網應用程序、公眾號等互聯網媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。
             
              此外,《辦法》第二十五條明確,變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告,或者互聯網廣告不具有可識別性的,依照廣告法第五十九條第三款規定予以處罰。


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